Infraestructura TIC

Uno de los elementos indispensables de una Ciudad Inteligente es una plataforma tecnológica transversal que integro los diferentes servicios públicos (movilidad, seguridad, turismo, eficiencia energética, alumbrado, gestión de residuos, etc.) y que permita, a través del análisis y el tratamiento de la información, mejorar la gestión de la ciudad.

Las plataformas de ciudad inteligente son soluciones complejas basadas en arquitecturas que incorporan diferentes componentes y que se han de adaptar a las singularidades de cada institución. La norma UNE 178104 AENOR define los componentes básicos. En esencia, la plataforma se estructura en diferentes capas de información:

• Capa de adquisición y distribución de la información: se encarga del tratamiento de múltiples fuentes de información (sistemas y sensores con diferentes tecnologías y protocolos) y de la transformación de las datos en información.

• Capa de almacenamiento y análisis de la información: se encarga del análisis estadística y predictiva de datos y de gestionar grandes cantidades de información (Big Data) , tanto estructurada como no estructurada

• Capa de presentación de la información: se encarga de la generación de informes, visualización de cuadros de mando, gestión de datos abiertas, consulta de estadísticas de uso y la presentación de datos en mapas.

El Ayuntamiento ha iniciado el despliegue de algunos módulos de la plataforma: Sentilo como componiendo que recopila, gestiona y distribuye información que recogen los sensores yate, la base de datos que almacena las datos masivas (Big Data) , SIG-O como Sistema de Información Geográfica y el Geoportal como visualizador de mapas y publicador de datos abiertas.

Se prevé la incorporación de nuevos componentes hasta completar la plataforma: un almacén de datos (Data Warehouse) que estructuro y almaceno la información fundamental, sistemas expertos que utilizan el conocimiento y la inteligencia artificial para tomar decisiones y actuar, una solución de inteligencia empresarial (Business Intelligence) para analizar y visualizar la información, un portal de datos abiertas (Open Data) para publicar datos abiertas, soluciones de presentación de la información, etc.

La red de fibra óptica municipal es el eje principal de la interconexión de alta velocidad entre los edificios e instalaciones municipales.

El diseño de la red previsto consiste en un anillo troncal de 64 fibras que unirá los cinco nodos principales de conmutación y una topología en estrella hasta la resto de nodos periféricos.

Esta red de fibra óptica cuenta con la más avanzada tecnología de conmutación, basada en enlaces de 10 gigabit entre nodos de conmutación y enlaces gigabit redundantes para cada suyo, con lo cual los edificios municipales se comportan en el ámbito de comunicaciones como si fueran un único edificio, con un sustancial ahorro de los costes de transmisión.

Este año se prevé desplegar el último tramo del anillo que une los principales nodos de conmutación y llegar a las seis suyos periféricas donde es viable la conexión con fibra óptica.

Por otra banda, también se pretende enlazar la red de fibra óptica con los cuadros de mando del alumbrado público en las zonas donde se prevé ampliar la red B-PLC.

El Ayuntamiento dispone de edificios e instalaciones municipales muy alejadas del casco urbano que requieren una conexión a Internet de banda ancha y acceso a los servicios telemáticos corporativos pero donde, sin embargo, no es viable económicamente hacer llegar la red de fibra óptica municipal. En estos casos, se recurre en la instalación de radioenlaces con otros edificios donde sí que llega la red de fibra óptica. Se trata de una alternativa barata aunque no tan fiable y robusta como las conexiones por cable.

En una primera fase del proyecto se han conectado cuatro instalaciones municipales a través de radioenlaces. Se prevé ampliar la red de comunicaciones sin hilos por llegar a todos los edificios e instalaciones municipales restantes.

La progresiva expansión de la red de fibra óptica municipal junto al uso puntual de radioenlaces para llegar a las ubicaciones más lejanas ha hecho posible la concentración de los servicios de telecomunicaciones (telefonía fija y acceso a Internet) en los dos centros de datos principales del Ayuntamiento y, en consecuencia, ha supuesto una mejora en la eficiencia del servicio al mismo tiempo que un importante ahorro económico.

Por otra banda, recientemente se ha conseguido una rebaja importando en las tarifas de telefonía e Internet móviles.

No obstante, las necesidades crecientes de más y mejores servicios de telecomunicaciones móviles y conexiones a Internet simétricas y garantizadas de gran anchura de banda así como la evolución de nuevas tecnologías de telefonía (troncal SIP) hacen necesario abordar de forma conjunta una nueva contratación pública de los servicios de telecomunicaciones municipales.

Els edificis intel·ligents són aquells en què les instal·lacions i sistemes permeten una administració i control integrats i automatitzats per a augmentar l'eficiència energètica, la seguretat i l'accessibilitat.

Aquest pla inclou diverses accions de millora dels equipaments municipals: eficiència energètica, videovigilància, detecció d’intrusions, control d’accessos, etc. El que pretén aquest projecte és la sensorització dels diferents sistemes dels edificis i instal·lacions municipals i la implantació d’un BMS (Building Management System).

Amb aquesta infraestructura, els tècnics municipals podran controlar els canvis dels punts d'ajust (per exemple la temperatura) o la temporització d'esdeveniments i l'estat dels components de l’edifici per a obtindre una visió general de les condicions internes de l'edifici. El sistema enviarà alarmes als responsables de manteniment si se supera un valor assignat o es deté el funcionament dels dispositius.

El Ayuntamiento cuenta con dos CPD (centros de procesamiento de datos) principales ubicados en edificios diferentes y interconectados con un troncal de fibra óptica. Esta infraestructura tiene una importancia crítica en el funcionamiento de la administración municipal. El Esquema Nacional de Seguridad, regulado por los reales decretos 3/2010 y 951/2015 establece las características técnicas que deben cumplir las redes y sistemas que constituyen los CPD para resistir, con un determinado nivel de confianza, los accidentes o acciones ilícitas o malintencionadas que comprometen la disponibilidad, autenticidad, integridad y confidencialidad de las datos almacenadas o transmitidas y de los servicios que ofrecen o hacen accesibles.

A pesar de cumplir con los requisitos técnicos establecidos por l'Esquema Nacional de Seguridad, la evolución constante de las tecnologías y la aparición de nuevas amenazas de seguridad nos obliga a realizar un esfuerzo continuo en la actualización de estos sistemas críticos.

Así pues, se prevé actualizar y mejorar de forma progresiva el equipamiento de los CPD: electrónica de red, sistemas de almacenamiento, de copias de seguridad y de alimentación ininterrumpida, accesos no autorizados y protección contra incendios, etc.

La mejora del equipamiento TIC es esencial para que el personal municipal pueda desarrollar su trabajo de manera eficiente, ya sea mediante escritorios virtuales, equipos de sobremesa o dispositivos móviles.

Actualmente se dispone de un sistema de virtualización de escritorios que permite la optimización de recursos disponibles mediante la creación de plantillas para diferentes perfiles de usuario. Se prevé la actualització del sistema a las nuevas versiones para mejorar la gestión de los usuarios y el increment de recursos de hardware para aumentar el número de terminales virtualitzats.

Por otra banda, estamos llevando a cabo un plan de renovación de los equipos de sobremesa con la instalación de pantallas de gran formato o doble pantalla, según los casos, para adaptar los puestos de trabajo a la gestión sin papel.

Finalmente, estamos en proceso de implantación de un sistema de administración centralizada de los ordenadores de sobremesa y de un MDM (Mobile Device Management o gestión de dispositivos móviles) , para la monitorización, administración y protección de los dispositivos móviles.

La protección contra ciberamenaces es un reto cada vez más exigente, ya que los sistemas municipales están continuamente expuestos a ataques informáticos de todo tipo. El Esquema Nacional de Seguridad regula las medidas a adoptar por parte de la Administració como prestataria de servicios públicos, imponedor procesos, sistemas y procedimientos para conseguir un nivel razonable de seguridad.

Algunas de las herramientas que ha de incorporar la plataforma de seguridad informática son:"

• Cortafuegos redundantes de primero y segundo nivel de seguridad perimetral.

• Moduladores de carga y cortafuegos de nivel siete.

• Sistemas contra correo broza y bloqueo de correos maliciosos.

• Antivirus de lugares de usuarios en gestión centralizada.

• Gestión de certificados digitales de servidor y usuarios.

• Sistemas centralitzados de autenticación de usuarios (Directorio Activo, LDAP).

• Sistema de registros de actividades y análisis.

• Software de monitorización de sistemas i análisis de red.

• Software de auditoria de seguridad informática tanto interna como externa.

• Sistema de acceso remoto seguro.

El proyecto prevé la creación de un identificador único digital para los ciudadanos de Vinaròs que podrá utilizarse en diferentes soportes (tarjeta física, teléfono inteligente, etc.) y con diferentes tecnologías. Este identificador permitirá a los vecinos y visitantes del municipio identificarse y acceder a los servicios e instalaciones municipales (transporte público, instalaciones culturales y deportivas, bibliotecas, etc.), actuar como medio de pago si procede e, incluso, utilizarse para el voto electrónico en procesos de participación. El proyecto explorará la posibilidad de utilizar la tecnología de cadena de bloques (blockchain) para la gestión de las identidades digitales.

Adicionalmente, mediante la firma de convenios de colaboración con otras entidades o administraciones, podrá ser reconocido por terceros y permitirá así el acceso a servicios y prestaciones ofrecidos por estos.

El Ayuntaminto ya ha iniciado una estrategia de migración al nube por lo que respecta a las aplicaciones informáticas. La gestión de registro, de expedientes electrónicos, la sede electrónica, el sistema de información geográfica y, en breve, la solución de gestión documental y de trabajo col·laboratiu son aplicaciones contratadas bajo el modelo SaaS (Software as a Service) , es decir, que se encuentran en el nube de los diferentes proveedores. Esta tipología de soluciones irá imponiéndose, ya que los ventajas que supone (reducción de tiempo de implantació, menor inversión inicial, reducción de costes, compatibilidad con la mayoría de dispositivos, mínimo esfuerzo de mantenimiento por parte del cliente, escalabilitat, mayor disponibilidad y seguridad, etc.) superan cada vez más a los desventajas (desconfianza con respecto a la seguridad y privacidad de las datos, dificultad de integración con otros aplicaciones, etc.)

Con respecto a la migración al nube de la infraestructura, el que se denomina IaaS (Infrastructure as a Service, infraestructura como servicio) , el Ayuntamiento se encuentra en una situación idónea por tal de abordarla con éxito: todos los servidores están virtualizados, la infraestructura de red está bien dimensionada y estamos en proceso de renovación del sistema de seguridad perimetral.

En los próximos años la infraestructura de almacenamiento de datos quedará amortizada y será el momento de dar el paso hacia la administración en nube o Cloud.